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防治职业病须建立长效机制

2019-05-23

  【来自国新办新闻发布会的报导】??

防治职业病须建立长效机制

——国家卫健委、人社部有关负责人详解聘业病防治工作

光明日报记者 邱玥

  最近几年来,我国职业病防治工作获得了积极进展,但情势仍非常严峻。5月5日召开的国务院常务会议就职业病防治提出明确要求,要更加有力地保障职工健康权益。5月13日,国新办举行国务院政策例行吹风会,国家卫生健康委员会副主任李斌、国家卫生健康委员会职业健康司司长吴宗之、人力资源和社会保障部工伤保险司司长郑玄波围绕有关问题进行了详解。

  尘肺病约占职业病报告病例的90%

  据统计,截至2018年年底,全国累计报告职业病97万余例。其中尘肺病是我国目前最为严重的职业病,约占全部报告病例总数的90%,主要散布在采矿业,并显现年轻化趋势。与此同时,职业病危害散布广泛,触及企业及人数众多。据相关调查显示,2016年有57.4%的工业企业存在粉尘和化学毒物危害,接触危害人数约2300万。

  “许多企业对职业病防治不重视,职业病防治主体责任不落实。特别是部份中小微型企业管理基础差,缺少基本的防护设施和防护用品,工作场所职业病危害因素严重超标。有的企业用工不规范,不依法与劳动者签订劳动合同,不参加工伤保险。部份地方政府监管责任落实不到位,导致1些职业病危害严重的企业长时间‘带病’运行。”李斌指出。

  更加使人耽忧的是,“取证难”已成为职业病诊断的“拦路虎”。“尘肺病藏匿性强、潜伏期长,很多20世纪外出务工的农民工到最近几年才出现尘肺病症状,而原务工企业已没法找到。”李斌说,“同时,由于农民工活动性大、依法维权意识不强,劳动合同签订率低,职业病诊断需要的资料劳动者常常拿不出来,需要企业提供的证明企业不愿意提供,致使职业病诊断率较低。”

  拟于近期展开尘肺病防治攻坚行动

  对待职业病,重在1个“防”字。国家卫生健康委员会会同民政部、人力资源和社会保障部、国家医保局、全国总工会等部门,拟于近期组织展开尘肺病防治攻坚行动,针对尘肺病加强源头预防。

  “针对已诊断为职业性尘肺病,但未参加工伤保险,且用工企业已不存在的,和根据现有资料难以诊断为职业性尘肺病的病人,将进1步完善医疗和生活保障相干政策,加强医疗救治工作。”李斌流露,目前,尘肺病防治攻坚行动方案已报请国务院审批,涵盖了粉尘危害专项治理、尘肺病病人救治救助、职业健康监督执法、用人单位主体责任落实和防治能力提升等5项行动。

  据悉,国家卫生健康委员会前期已印发了《关于在矿山、冶金、化工等行业领域展开尘毒危害专项治理的通知》,要求通过专项治理改良尘毒危害严重行业领域作业场所的工作环境,从源头上防范和遏制尘肺病、职业中毒多发态势。“要通过加强督导检查,推动用人单位实行工程防护设施改造,落实职业病防治管理措施,不断提高尘毒危害控制水平,下降尘毒危害。”李斌表示。

  完善职业病防治长效机制

  1方面大力展开专项治理行动,另外一方面,职业病的防治也离不开长效机制的建立。

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